Buku ini tidak dimaksudkan untuk mendalami seluk-beluk instrumen atau metoda bagaimana kebijakan dibuat, melainkan meninjau peran manusia dengan perilakunya dalam menentukan masalah dan proses pembuatan kebijakan. Termasuk di dalamnya mengadopsl pengetahuan menjadi kebijakan yang pada umumnya tidak berjalan secara linier, karena juga melibatkan kepentingan dan kekuasaan. Sifat-sifat dan asumsi …